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中新网11月13日电 最高检13日召开“南四湖专案”指导性案例新闻发布会。最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春在会上提出，南四湖流域生态环境受损严重，与执法主体分散、执法标准不一、区域协调联动不足紧密相关，单一行政监管系统或者各省分别治理，难以有效根治，所以南四湖流域生态环境治理的制胜关键就是构建上下游贯通一体的治理体系。面对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等治理难题，检察公益诉讼能够协同多元主体发挥激活、补漏、兜底作用，推动实现综合治理、系统治理。
一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践，在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标，其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势，党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中，检察机关积极争取地方党委支持，融合法治监督体系合力，有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况，时任三省党委主要领导均作出批示，为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治，以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中，四级检察机关以司法办案为中心，最高检以事立案，运用检察一体化办案机制，统筹不同地方检察机关一体化办案，依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件，其中市、县两级检察机关立案196件，山东、江苏省级检察院立案8件，最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题，经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的，坚决以“诉”的确认体现司法价值引领；依法提起民事公益诉讼20件，追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作，江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见，同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一，是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见，进一步加强跨区划跨系统协作。
徐向春表示，生态文明建设是“国之大者”。下一步，检察机关将继续更好发挥检察公益诉讼制度效能，推动跨区划流域实现上下游贯通一体的生态环境治理格局，贡献跨区划生态环境司法保护的“中国方案”。
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| weixiao | 69分钟前 |
| 演技一般，劇情一般，內容一般。偶像也老去了。 | |
| teyao | 51分钟前 |
| 不看可以不看，都以為自己很懂一樣，有本事你們去拍一部電影出來， | |
| yanbian | 40分钟前 |
| 我為啥沒看懂？要是我不舍得一個人絕對不會跟他分開～明明倆人都不舍得，那為什麽覺得分開之後就一定會遇到比對方更合適的人呢？表示不理解… | |
| tijie | 75分钟前 |
| 我還是想買去廣告卡。。 | |
| xuanfeng | 41分钟前 |
| 說這部片子好看的人，要麽就是有相關利益的人，要麽就是有辨別能力障礙的人。編劇極差，同樣是救孩子，同樣是心臟移植，看過誤殺2再看這部，簡直是天壤之別！至於任賢齊，那麽大年紀還出來拼，我尊重他，但他身上沒有武打的那種標簽，所以由他來演打戲有種不倫不類的感覺。。 這就是我真實的觀後感，劇情就不劇透了，沒事消遣、隨便看看還是可以的。 | |
| defa | 85分钟前 |
| 愛了愛了，坤坤的演技太棒了，簡直炸裂，特別是關羽大戰秦叔寶那一段，讓我印象深刻！ | |
| jiaoyin | 69分钟前 |
| 30抽3黃 全是提爾 萌新只想問提爾強不強啊😂 | |
| kaidao | 62分钟前 |
| 小馬珍珠呃呃，沒有專屬武器捏，嗯黑建議玩一下再黑 | |
| jiangfu | 56分钟前 |
| 非常棒！雖然熊貓們說的是英語，但絲毫沒有違和感，故事主線明確，情節跌宕，畫面感好，挺不錯的。 | |
| qingjiao | 37分钟前 |
| 從高中17歲到現在聽了22年，一直有撫慰人心，安定情緒的力量，謝謝傑倫，時代最偉大的巨星 | |
